Очевидно държавата има нужда от средства. Брашнян чувал отново се оказва бизнеса.
Първо беше тествано обществото с абсурдното указание за допълнителни осигуровки от 25.02. и оттеглянето му с неясна аргументация, оставяща много вратички за повторно въвеждане.
Сега отново бизнеса се оказва потърпевш. След медийният шум при намаляване на осигуровките с 2%, сега твърде ускорено, отново без никакви аргументи и дискусии се повишават здравните вноски. Умишлено моментът съвпадна с лекарските протести и остави погрешното впечатление, че те са поводът за увеличението.
У мен остава убеждението, че мярката е продиктувана не от здравни нужди, а поради необходимост от средства за разни други неясни проекти. В днешния в-к Дневник има аргументирана статия по случая, а също и мнение на Председателя на КРИБ, против увеличението.

С Указание № 24-00-7/ 25.02.2010 на ИД на НАП се дават задължителни указания до органите на НАП, касаещи осигурителните вноски за ДОО. Според него, изпълнителите по договори за управление и контрол, упражняващи трудова дейност дължат осигурителни вноски за ДОО, независимо дали имат сключен договор с дружеството, което управляват. Според Указанието, ако от 01.01.2010 г. не са начислени месечни възнаграждения, съгласно договор, горепосочените лица дължат вноски върху не по-малко от минималния месечен размер на осигурителния доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии. Задължението възниквало на основание изменението на чл. 6. ал. 3 от КСО, в сила от 01.01.2010 г., според които осигурителните вноски за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 7 се дължат върху получените, включително начислените и неизплатените, брутни месечни възнаграждения или неначислените месечни възнаграждения, но върху не по-малко от минималния осигурителен доход по дейности и групи професии.

Четинян ЕООД счита, че Указание № 24-00-7/ 25.02.2010 на ИД на НАП съдържа произволни и неправилни тълкувания на нормативни разпоредби.
Основно внимание следва да се обърне на обстоятелството, кои са осигурените лица по чл. 4, ал. 1, т. 7 на КСО. Изброени са изпълнителите по договори за управление и контрол на търговски дружества, едноличните търговци, неперсонифицираните дружества, както и синдиците и ликвидаторите.

В изпълнение на чл. 124 на ТЗ съдружникът е длъжен да участва в управлението на дружеството и да оказва съдействие за осъществяване на неговата дейност. Това е негово задължение, което той предоставя на дружеството и не получава насрещна престация, понеже получател на услугата е дружеството, респ. неговите клиенти. Съответно КСО определя задължението за осигуряване на лицата, упражняващи трудова дейност като еднолични търговци, собственици или съдружници в търговски дружества по чл.4, ал.3, т.2.

Според Решение №7327 / 09.07.2007 г. на Шесто отделение на ВАС по адм. дело № 2778 / 2007 г. цялата ал.1 на чл.4 на КСО се отнася за работници и служители, които упражняват трудова дейност под формата на наемен труд, независимо дали по трудово, по облигационно или по служебно правоотношение и независимо дали въз основа на трудов или граждански договор, на избор или на назначаване. Поради това обстоятелство, според цитираното Решение, като задължително осигурени лица по чл. 4, ал. 1, т. 7 на КСО следва да бъдат третирани единствено лицата, които не са съдружници в търговско дружество. В тази връзка в чл. 4, ал. 1, т. 7 на КСО са включени и изпълнителите по договори за управление и контрол на еднолични търговци, синдици и ликвидатори.

Според друго Решение №14345 / 22.12.2008 г. на Първо отделение на ВАС по адм. дело №8102 / 2008 г.: „За доказване на доход от дейност по управление е необходимо наличието на писмен договор… Съгласно чл.141, ал.7 от ТЗ договорът за управление се сключва в писмена форма и тя е такава за валидност. След като няма валиден договор, липсва и изпълнител по него с това качество.”

На основание цитираните съдебни решения и нормативни разпоредби Четинян ЕООД заключава, че дори да се разшири кръгът на осигуряваните лица по реда на чл.4, ал.1, т.7 на КСО като се включат и съдружниците в търговски дружества, то основният критерий за възникване на задължение за осигуряване е сключен и наличен писмен Договор за управление и контрол. В случаите, в които изпълнителите по договори за управление и контрол на търговските дружества получават възнаграждения само за определени дни в месеца, в които упражняват дейност по управление, осигурителните вноски се дължат върху полученото възнаграждение, но върху не по-малко от минималния размер на осигурителния доход, изчислен пропорционално на броя на дните, за които е изплатено възнаграждението.